繼1月12日陜西神木百吉煤礦事故發生后，2月23日內蒙古錫林郭勒盟西烏旗銀漫礦業公司人員運送車輛往井下運送工人過程中發生事故。易煤研究院總監張飛龍認為，今年兩會將在3月初召開，屆時主產區煤礦安全檢查將會更加嚴格，進一步打壓煤炭產能的釋放力度。

沿海市場價格受煤礦事故影響

1月12日，陜西省榆林市神木百吉礦業公司李家溝煤礦發生煤塵爆炸事故，隨后榆林市煤礦基本全部處于停產狀態。1月15日，陜西省能源局緊急召開會議，要求除極個別大型國企煤礦外，其他各煤礦5日內銷售完當前庫存，開始安排后續停產工作。

“由于此次事故發生在春節臨近停產期間，節前主產區煤礦庫存和站臺庫存基本消耗完畢。”張飛龍稱，根據我們調研情況來看，節后內蒙古、山西地區煤礦復工雖接近于往年同期，但由于整體庫存偏低，煤礦基本即產即銷，同時站臺庫存基本處于歷年最低位，以陜煤發運為主的站臺目前仍處于半停運狀態。內蒙古和山西煤炭主產區煤礦基本于正月初八完成復工，產能釋放良好，而陜西榆陽、神府地區除神華、陜煤集團旗下幾家大礦復工之外，包括80%的國有煤礦和幾乎所有的民營煤礦基本處于停產狀態，初步預計3月底之前將影響煤炭產量2500萬噸以上。

易煤研究院通過調研得出，事故后續或將從兩個方面影響沿海市場價格。一方面，由于榆林地區煤礦復產進程較慢，雖然當地直接下水資源較少，但內陸直達需求 已逐步向內蒙古地區采購，這將影響蒙煤的下水量;另一方面，市場需求的集中，將導致坑口價格進一步向上抬升，致使沿海市場的發運成本提高，支撐沿海市場價格的中樞上行。加之沿海地區澳煤進口政策的不確定性，張飛龍預計3月中旬前市場煤價格將逐步上行，第一目標價參考區間630元/噸左右。

榆林地區煤礦復工滯后

據悉，榆林地區停產煤礦將在今年兩會結束后復產。榆林市能源局2月14日正式發布的第一批復產清單中，正式通過驗收復產的產能不足5000萬噸/年，占比不到第一批復產清單合計產能30%，其余煤礦仍處于停產整改過程中。2月24日，榆林市能源局發布的第二批擬申請復工復產名單中，除陜煤檸條塔煤礦 (產能1800萬噸/年)和榆林神華郭家灣煤礦(產能800萬噸/年)、府谷縣郭家灣煤礦(產能120萬噸/年)之外，其余煤礦產能均在100萬噸/年以下。

根據陜西省榆林市能源局關于做好煤礦復工復產工作辦法，煤礦復工前需進行自查，提交書面申請后經市縣兩級煤礦安全監管部門組織專業技術人員現場驗收，最后由安檢部門主要負責人簽字同意方可復產。“根據榆林市能源局關于煤礦復工復產工作辦法，國有大型煤礦自申請復產至驗收過關至少需要15個工作日。”張飛龍認為，根據當前安全檢查形式以及煤礦監管嚴格程度，預計第二批擬復產煤礦至少在3月7日之后開始陸續申請復產，而民營 小礦預計復產時間至少在3月底之后。

據國家能源局此前發布的數據顯示，截至2018年6月30日，陜西省在產產能4.05億噸/年，建設產能1.76億噸/年，進入聯合試運轉產能0.94億噸/年。其中榆林市在產產能3.09億噸/年，在建產能0.96億噸/年，進入聯合試運轉產能0.51億噸/年，年產量3.5億噸左右，月產量2900萬噸。陜西省國有煤礦占比較高，其中，國有煤礦產能約3億噸/年，民營煤礦產能約1.05億噸/年，榆林市國有煤礦產能約2.2億噸/年，民營煤礦產能約0.89億噸/年。

“榆林市能源局發布的第一批與第二批復產名單合計產能20440萬噸/年，目前復產產能不足5000萬噸/年，占比不足25%，預計第一、第二批主要批復在兩會期間。”張飛龍表示，按照核定生產產能算，預計2月影響煤炭供應大約680萬噸左右，3月影響供應1500萬噸左右。

榆林地區煤礦復工或繼續延遲

2月23日，內蒙古錫林郭勒盟西烏旗銀漫礦業公司井下運送工人車輛發生事故。事發之后，伊金霍洛旗煤炭企業立即進行大檢查行動，指出要切實做好春節后和兩會期間煤礦安全生產工作，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故。加大煤礦各類隱患排查整治力度，提升煤礦運輸安全措施。

據易煤網不完全統計，主產地煤礦上調價格幅度在20元/噸以上的有15家以上，同時此次事故將會對榆林地區煤礦復工造成較大程度的影響。隨著兩會召開，張飛龍預計榆林地區民營煤礦復工驗收將會更加嚴格，煤炭供給端缺口將進一步擴大。(記者 于學華)